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国际职业教育发展趋势与我国高职院校改革方向!

作者:安若教育网┆ 时间:2019-08-14 10:28 ┆点击: 106次
一,职业教育、就业教育、创业教育和全民教育相互渗透
20世纪90年代以来,发达国家之间的贸易竞争加剧,美国在世界经济中的主导地位动摇在基础上。经过多次调查,美国劳工和经济界一致认为,美国大多数工业产品出口竞争力下降的主要原因是劳动力素质低下,而在失业率不断上升的情况下,高新技术特别是信息发展所需的技术人员严重匮乏,而新劳动力普遍缺乏基本的就业技术。为了解决新劳动力专业素质低下的问题,教育部和劳工部联合出台了“学校就业法”,要求学校在职业教育的基础上实施企业培训学习计划。完成“从学校到就业”方案的任何人都可以同时获得高中文凭和职业技能证书。近年来,许多国家特别重视在职业教育中开展创业教育。以澳大利亚为例,其教学注重挖掘学生的潜能和综合素质的培养,采用模块化课程,通过大量案例启发学生,教学生分析和研究市场,设计创业方案,进行评价和评价,激发学生的创业动机。人人都有机会接受职业教育和准备就业,这是一项基本权利。同时,职业教育能够促进社会的凝聚力和融合,是现代职业教育的一个新概念。例如,除了采取特别财政援助措施培训残疾人、妇女和外国儿童接受职业教育外,德国还在世界上首次将普及教育领域的人才推广纳入职业教育领域。自1992年以来,实施了“职业卓越促进项目”,每年向3 000名高技能青年提供每人3 000分的补贴,并采用关键咨询和出国留学等方法。培养职业和工作领域的“专家”。
 
这一趋势要求各国开始制定统一的国家技能标准,作为国家职业教育和培训的目标。例如,1991年,英国工业协会将国家职业资格列入了工业培训的教学大纲和目标;1993年,这一制度正式纳入了国家职业教育和培训的目标。英国在国家职业技能标准和职业资格体系的基础上,制定了各种文凭和证书课程标准,统一制定了各种课程的核心模块和选修单元或模块课程,以规范各级各类职业技术院校的教学质量和人才培养规范。1994年,美国政府通过了“2000年目标法”,根据该法,美国政府设立了联邦一级的国家职业技能标准委员会等机构,其职能是通过提供资金促进将行业规范技能标准作为国家公认的资格标准。
 
因此,各国开始建立合作职业教育模式。例如,欧洲联盟总结了德国和奥地利在相互承认150个专业的职业教育证书方面的经验。在不改变欧洲联盟各自职业教育制度的框架内,通过评估和评估,认识到所有相关专业的职业教育证书的等价性,为欧洲统一劳动力市场的形成和发展制定了适用于欧洲联盟国家并以英文、法文和德文印制的欧洲职业教育通行证。为解决欧洲青年失业问题作出了有益的尝试。
 
随着信息时代的到来,终身教育理念逐渐深入人心。在职业教育体系中有机地将职前教育和后职业教育有机地结合起来,形成终身教育的完整、持续的统一,已成为一种世界性的趋势。例如,在芬兰85所职业教育机构合并的基础上,成立了22所高等职业学院,职业高中和普通高中毕业生有机会在高等职业学院继续深造。在韩国,举办了一所两年制的高等职业学院,所有具有高中学历的年轻人、经国家认证的技术人员和符合国家要求的工人都有机会继续学习。世界职业教育正逐步融入终身教育体系,这是职业教育的特点之一,即职业教育不再被视为终局性教育,而是一种阶段性教育。
 
二,走综合发展道路,加强学校科研开放。
随着职业教育体制由封闭走向开放,世界上许多高职院校开始走向全面发展的道路。一是高等职业院校从单一的正规教育发展到正规教育与非正规教育的共存;二是从单一的学术教育向学术与非学历的共存;三是单一的职前教育向职前教育和职后教育的并存;四是就业教育向生产与教育相结合的单一教育,使高等职业院校成为资源开发的中心。例如,在完成八年义务教育后,印度学生可以进入两年高中水平。完成10年学习的学生,如果未被高等院校录取,可进入“工学院”和“职业学校”接受两年职业教育,或进入“综合工业学校”接受三年技术教育。普通教育的正式中学毕业生如果不想学习普通高等教育,也可以通过双重职业教育和企业继续教育成为专业人才。英国职业教育体系与普通教育体系之间的交流是以课程为基础的。例如,经过过渡课程后,已接受第三阶段工匠培训的工匠可进入国家高级证书或文凭课程,两年后进入普通高等教育。台湾职业技术学院的招生模式也具有很大的参考价值:第一,入学前的实施。中职生可在校期间修读高级学校课程,优秀学生可通过筛选考试进入学校;第二,确定校外学业成绩和进修成绩。加强高职院校与校外学习机构的结合,建立教育合作伙伴关系,建立各种可以积累和转移的学分制课程,建立相互承认学业成绩的机制。这样,学生在校内和校外的学习成绩之和就可以成为入学的条件;第三,可以对职业资格证书进行评估,使他们能够获得入学资格。学校允许持有职业资格证书的工人通过学业能力评估获得相当程度的入学资格。这样,学生在入学前的工作经历和学习成绩得到了认可,并体现了多种证书的价值。
 
在一体化的道路上,世界各地的高职院校都加强了学校的研究和开放,主要体现在:
第一,建立和加强职业教育和方法论以及相关教学方法等研究机构,加强学校的研究。近年来,世界各国高职院校都高度重视职业教育科研机构的建设,依靠这些高水平的科研机构进行深入创新的职业教育研究,重视应用研究成果的传播到职业教育实践中去。例如:德国不来梅大学技术教育学院和汉堡大学职业教育学院工程技术专业的职业教育工作者通过各自的教学实践,提出了工作过程导向的教学组织模式。这一想法已为欧洲10个国家所接受。在职业教育教学中,德国提出了信息获取、指导计划、实践计划和评价计划四个阶段的教学过程,这是以工作过程为导向的教学组织形式的具体体现。美国从事职业教育的七所学院和大学,包括加利福尼亚大学、伯克利大学、纽约哥伦比亚大学、伊利诺伊大学、明尼苏达大学、加利福尼亚大学、弗吉尼亚理工学院和威斯康星大学,联合组成了隶属联邦政府的国家职业教育研究中心,并高度重视创新职业教育和科学研究的研究。该中心向美国劳工部提出的“资源合理控制、人际关系处理、信息获取与利用、系统分析与综合、各种技术运用”五种能力以及“技能、思维与行为”三项素质,将根据职业教育的特点,在职业教育领域产生一种新的学习理论。
 
第二,加强学校的开放性,成为一所国际化的开放大学。世界各地的高等职业院校打破了大学与社会的隔离状态,向社会和世界开放了三个方向。第一,学校内部的沟通和开放。例如,美国有800多所社区学院现在完全开放给入学系统的学生。任何高中毕业或通过中学同等学历考试的人都可以进入这样一所大学。社区院校的通识教育和职业培训教育是根据社会的需要和利益灵活调整的。社区学院教育分为转学教育和职业培训教育,开设学士学位二、三年级课程和直接为就业做准备的教育课程。其中,转学教育的课程与州立大学最初两年授予学士学位的课程基本相同,使学生在学习两年后可以转到这些大学继续攻读学士学位。职业培训教育的重点是职业技能和知识课程,这些课程往往是根据当地工商企业的实际需要提供的。第二,对企业开放。例如,由英国理工学院开办的三明治课程。多学科技术学院是高等职业教育之一,其学位课程是学院的前两年,到相关企业实习的第三年,返回学院学习的最后一年;文凭课程是在学院学习的第一年,到企业接受实践培训的第二年,回到学院学习的第三年。多学科技术院校作为教育的基本结构,培养了具有技能和适应职业需要的人才。在当前的竞争环境下,多技院校正在努力扶持新的企业,同时也在帮助当地现有企业的维护。多工科院校在这些经济发展活动中发挥着重要作用。
 
第三,借鉴和探索,从比较研究引起的思考。
 
当前,我国高职院校的发展面临三大挑战:一是知识经济时代的到来和全面素质教育的推进,经过几年的不断扩招,学生规模大幅度发展,社会对高职学生的整体发展要求由数量向质量转变,高等职业教育质量亟待提高;二是高等教育体制的开放和高等技术应用型人才培养渠道的多样化,高职生面临着生源市场与研究生就业市场的双重竞争;第三,由于投资不足,高职院校自身阻碍了教学质量和办学水平的提高,面临着成为二等和三等大学的困境。高职院校的发展道路在哪里?从上述比较研究部分,从世界各国高职院校的发展经验中,我们可以从中吸取一些教训。
 
(1)实事求是、高瞻远瞩,明确学校职能发展的方向。
 
世界各地高职院校的发展告诉我们,在社会转型时期,学校立于不败之地,最重要的是认清形势,站在时代和科学发展的制高点,正视现实,展望未来,明确学校自身职能发展的方向,大胆地从适应社会需要、促进学校发展的角度进行改革和创新。
 
适应世界教育改革的潮流,培养高素质的高技术应用型人才,实施科教兴国战略,迎接知识经济的挑战,是我国中等职业教育体制的必然选择。“教科文组织21世纪头十年技术和教育计划指出,目前国际上流行的发展模式对环境、教育和社会福利产生不利影响,不能无限期地继续下去。今后必须实施可持续发展模式,今后的技术和职业教育和培训不仅应培养适应信息社会就业的人,而且还应使他们成为负责任的公民。该计划特别强调,\\“技术和职业教育和培训不仅是由需求驱动的,而且是由发展需求驱动的”。在高等职业教育充满挑战和机遇的今天,面对过去取得的显著成就,面对与世界各地高职院校的各种差距,面对日益严峻的发展形势,我们既不能过于乐观,更不能贬低自己,明确职能定位,走改革与发展之路是唯一的选择。基于高职院校教学发展的现状和规模,立足于学生培养质量的提高,立足于学校的国际化、现代化和高质量的需要,发展技术、开放、综合性高职院校是一种合理的选择。
 
(2)大胆改革创新,走隐性发展之路,以质量求生存。
高职院校要想生存、发展、参与竞争、走向综合型高职院校,就必须拓宽思路,大胆改革,提高学生培养质量。
 
第一,建立开放的高职教育体系。这一制度的改革和调整包括两个方面:制度层面和制度层面。机制层面:在办学模式上,选择企业职业教育模式、学校职业教育模式和企业与学校合作的“双轨制”职业教育模式,或具有上述模式特点的混合模式等。在管理模式上,实施职业教育资格标准的国家干预与行业监督齐头并进,以提高高职教育教学的技术含量。在投资渠道方面,要多渠道筹集资金,充分发挥政府、企业、组织和个人对高等职业教育投资的积极性。制度层面:在办学功能上,增强对全社会的辐射效应。高职院校应积极为社会经济发展服务,吸引社会人才参与高职院校的管理。在专业设置和课程设置方面,要充分利用社会资源办学,充分利用高职院校资源为社会政治、经济、文化建设服务,实行多种学制、多种办学形式、多种办学模式等灵活多样的办学方式和措施,为社会发展提供全方位的服务。在办学结构上,横向拓展自身结构,包括学校内部的培养目标和内部办学形式的多样性。学校培养目标的多样性体现在一校制、一般沟通上,允许不同的培养目标共存于一所学校。中学教育后的两年与初中后的五年共存,中等教育后的四年与高等教育后的两年并存。在灵活的学校制度下,学生可以提前毕业,也可以推迟毕业。在办学水平上,办学水平是垂直延伸的。这种延伸不仅是一种“高转移”的趋势。事实上,各学校根据自身的情况和地方的发展需要,呈现出中等以上职业教育“竞争”的多元化局面。积极发展作为高职教育特色的五年制高等职业教育,举办六年制高职教育与同等学历的高职教育。
 
第二,重视非学历高等职业教育,建立返校教育体系.目前,科学技术的发展非常迅速。就两者之间的关系而言,职业教育,特别是高等职业教育,不应相互分离和孤立,而应成为终身教育的一个重要组成部分,使学习者在此基础上发展自己的职业生涯。因此,建立回归教育体系是实现终身学习社会的重要途径。随着经济、社会和科技的发展,高等职业教育人才的内涵和外延往往在发生变化。因此,高等职业教育需要建立完善的回归教育体系,以适应高职教育人才素质提高和工作转型的需要。因此,高职院校应扩大教育机会,组织各级学术和非学历教育,如成人高等职业教育、职业资格证书教育、在职继续教育、技术水平培训、岗位培训、短期就业培训等。根据社会需求,高职院校应兼顾学术教育和非学历教育。
 
第三是改革人才培养模式,全面提高学生素质.在改革人才培养模式时,要注意引入新的教育理念和观念。在办学模式上,应具有投资主体多元化、产学研紧密结合、多纬度、全方位的办学特色,以适应本地区和社会的需要。在管理模式上,通过立法、宏观调控、教育和就业等手段,努力构建一个国家协调灵活的运行机制。在学校系统模式中建立了开放、灵活、面向学习者的动态系统,在教学模式中构建了以培养技术应用能力为指导的灵活的现代教学模式,形成了课程模式的多样化,充分体现了职业教育的教学特点,理论联系实际,培养了学生解决实际问题的理论能力和思维方式。
 
三,充分发挥技术学科的优势,寻求有特色的发展。
技术学科是高职院校的传统优势和特色。在高等职业技术院校走向综合型高职院校的过程中,如何充分发挥这一优势,寻求有特色的发展,是值得探索的。首先,高科技应用型人才的出现,是由于理论技术的发展。因此,高等职业教育的培养目标应以掌握理论和技术为基础。高职教育课程应使学生具备必要的理论基础和相应的应用能力,掌握理论和技术。我们反对“学科标准”的指导思想,但并不总是拒绝学科建设。当然,这类学科应该是一门技术学科或一门能够为技术应用能力的形成服务的学科。其次,强调高等技术应用型人才应掌握的主要技能,不仅要区别于中等职业技术教育和职业培训的技能性质,而且要在加强技能培训的正确要求下避免技能错位现象。这一现象在当前高职教育中已经存在。更深层次的原因是,在高等职业教育课程中,一般不应强调技能的比重,而应加强创造性智力技能的培养。这样,我国的高等职业教育就会有很大的发展。
 

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